Встречи в СССР: депутат думы ГО Верхняя Пышма Челпанов Андрей Борисович

Сегодня мы начинаем новую серию материалов под общим названием «Встречи в СССР». В рамках этой программы журналисты будут встречаться с политиками, руководителями предприятий, представителями органов власти, бизнесменами и другими яркими личностями наших округов, которые будут делиться с читателями газеты своими взглядами на ту или иную проблему. Цель - познакомить читателей с интересными людьми, их взглядами и суждениями, содействовать сближению позиций и поиска новых эффективных путей разрешения конфликтных ситуаций. Место встречи - кафе «СССР».

Приглашаем желающих принять участие в данной программе и обращаться в редакцию по тел: 5-05-05. Тема будущего материала заранее не оговаривается и окончательный вариант согласовывается с автором. Сегодня у нас первый гость: депутат думы ГО Верхняя Пышма Челпанов Андрей Борисович.
Красная линия депутата Челпанова:
«Дать человеку конкретный результат. Люди устали от пустых обещаний и ждут от депутатов и администрации городского округа конкретных действий и решения своих проблем. Этот посыл является красной линией моей работы в думе ГО Верхняя Пышма. Я уже говорил во время выборов и готов подтвердить это сейчас: за свой мандат не держусь: если знаете, кто сможет лучше, – готов уступить свое место хоть сегодня».
- Андрей Борисович, как проходила притирка в думе? Что особенно удивило с первых же заседаний?
- Я шел на выборы по избирательному округу № 1 и являюсь в первую очередь представителем интересов жителей своего округа. В комиссию по муниципальной собственности пошел потому, что именно в ней могу работать с максимальной пользой для моих избирателей, так как имею опыт взаимоотношения с властью и достаточный багаж знаний. Ну и кому как не мне отстаивать в том числе и интересы предпринимателей – ведь моя профессиональная деятельность протекает в этой сфере.
Переход в новую сферу деятельности, где все свои поступки приходится соизмерять с мнением других депутатов, не мог не отразиться на моем поведении. Произошло своеобразное раздвоение личности. С одной стороны, я предприниматель, который привык принимать самостоятельные решения и нести за них весь груз ответственности, с другой – от моих действий зависит благосостояние многих сотен людей, тех, кому я обещал, что сделаю максимум возможного для решения их проблем.
Такое положение обязывает занимать жесткую, но конструктивную позицию. Потребовалось некоторое время на то, чтобы я сумел поближе познакомиться с депутатами, работниками новой администрации, вникнуть в механизмы, которые обеспечивают работу думы. Необходимо было показать уровень своей подготовки, чтобы найти место, где бы я мог принести больше пользы. Не обошлось и без того, чтобы подчинить свои личные качества и направить мою напористость в позитивное русло. Работа в думе – это, во многом, коллективный труд. Каждое решение предваряется обсуждением в профильных и совместных комиссиях. Иногда позиция разбивается о мнения других депутатов, а иногда удается направить ситуацию в нужное русло. Если говорить о том, что больше всего поразило, так это полное непонимание и отсутствие интереса к предпринимательству. Большинство депутатов воспринимают слово «предприниматель» как абстрактное. Они понимают его как термин из закона и не более того. Иногда казалось, что мои коллеги даже не осознают, что малый и средний бизнес – это инструмент для пополнения бюджета городского округа, и чем больше и эффективнее будут работать все предприниматели, чем больше инвестиций будут вкладывать в объекты своей производственной деятельности, тем больше городских проблем удастся решить депутатскому корпусу.
- Скажите, в каком процентном отношении можно выразить Ваше, как Вы выразились, раздвоение? Чего в Вас больше – депутата или предпринимателя?
- Вопрос, конечно, интересный, но для меня он не представляет трудности. Я на 90% депутат и только на 10% предприниматель. Хотя одно другому не мешает, и даже наоборот, скорее помогает в депутатской работе. Во-первых, мне, как человеку привыкшему принимать самостоятельные решения, всегда приходилось просчитывать массы вариантов и рисков. Во-вторых, я всегда умел рассчитывать в трудную минуту только на себя и нескольких близких своих друзей и коллег по бизнесу. В-третьих, я знаю, что деньги растут не на деревьях, что их надо уметь зарабатывать.
Депутат-предприниматель проявляет больше активности, чем человек из цеха или управления большого предприятия. Они привыкли ждать указаний, действовать по инструкции, по технологии, по приказу начальника. Предприниматель же нацелен только на конечный результат.
А вообще, я шел в думу как представитель народа, поэтому не побоялся баллотироваться в округе, который можно назвать своеобразным срезом со всего ГО Верхняя Пышма. Наши избиратели проживают в поселках, частном секторе города и в многоквартирных домах. То есть, мы имеем полный букет проблем на любой выбор. Отсутствие газоснабжения в Кедровом, Ольховке, Мостовском, Красном Адуе, Половинном, Залесье. Проблемы с канализацией стоков и освещением в частном секторе. Изношенные трубопроводы, переполненные автомобилями придомовые территории, разрушенные детские площадки.
- Не слишком ли много для одного округа?
- Да, проблем хватает, и я конечно осознаю, что решить их все за четыре года вряд ли удастся. Но уже есть и успехи. Первый из них состоит в том, что прекращена бесконтрольная раздача земли в наших селах. Теперь все сделки с земельными участками должны стать прозрачными и будут осуществляться по единым правилам и по одним ценам. То есть, все средства от аукционов поступят в городскую казну и пополнят бюджет. И хотя пока не удается принять положение, чтобы часть средств оставлять в поселках, где проданы участки, средства от этих сделок легко просчитываются и являются серьезным аргументом для выделения денег на поддержку сел и поселков.
В проекте бюджета на 2010 год предусмотрено 2.400.000 рублей на газификацию поселков. Первоначально о таких расходах бюджета на решение этой проблемы не было даже и речи. Я считаю, что в том, что ситуация изменилась, пусть пока и не столь кардинально, как бы этого хотелось, но все-таки в лучшую сторону, есть и моя заслуга. Наконец-то депутаты и глава городского округа услышали селян и пошли им на встречу. Надеюсь, что это только первая ласточка и ситуация все же будет меняться к лучшему с положительной динамикой.
Удалось навести порядок в городе с торговлей овощами в летний период. Если раньше места под нее выделялись на основе личных предпочтений и приносили в казну городского округа порядка 20.000 рублей за сезон, то сегодня, когда выделение мест осуществляется по иным, более справедливым для всех предпринимателей правилам, в бюджет уже поступило 750.000 рублей, а на следующий год можно рассчитывать на миллион. И это я тоже могу отнести в свой актив, и я рад, что мои коллеги поддержали меня в этом начинании.
Вот так по капельке и нужно пополнять бюджет городского округа. Я уверен, что существуют и другие источники пополнения бюджета. Хотя это задача стратегическая. Работать над ней должны и дума, и администрация округа, а тон здесь должен задавать глава ГО.
- И какие же источники, по-вашему, существуют?
- Эффективное использование того же муниципального имущества, реализация 159 ФЗ, привлечение на территорию инвестиций. Для этого надо создавать благоприятные условия и не бояться давать предпринимателям свободу действий и оказывать им всяческое содействие. Тем более сегодня, когда крупные предприятия переживают не лучшие времена.
- Из Ваших рассуждений можно сделать вывод, что прямо сейчас надо направить все средства на развитие дорог, газификацию, водоснабжение поселков и сел. В этом случае земельные участки станут еще более привлекательными и дорогими. От их реализации городской округ может в перспективе получать значительные прибыли и покрывать многие расходы. Но мы-то с вами знаем, в каких условиях живут многие наши селяне в том же Кедровом или Ольховке. Что делать с ними? Там ведь ситуация катастрофическая уже сейчас. И тянуть время просто некуда.
- Да, мы действительно упустили время и прозевали начало реализации государственной программы по поддержке ЖКХ и сносу ветхого жилья. Прежнее руководство просто не поверило в реальность подобного плана и посчитало целесообразным направить средства на другие программы. В результате округ остался без значительных сумм государственной поддержки, дома не ремонтируются, ветхое жилье не сносится. Ошибка, которая преподала нам хороший урок на будущее. Сегодня работа начата, уже создано значительное количество ТСЖ, и есть надежда, что к февралю количество товариществ достигнет необходимого уровня, чтобы успеть получить хоть какие-то суммы по программе ЖКХ на капитальный ремонт домов.
Как депутат, я поинтересовался, попадут ли в эту программу поселки. Оказывается, что пока нет. Объясняется это тем, что в них не закончена работа с документацией. Причем, каждая инстанция ссылается на другую. Осознав, что так по кругу ходить можно долго, я предложил в качестве альтернативы более решительно входить в другую программу по сносу ветхого жилья, которая оплачивает снос непригодного для проживания жилья после переселения. Допустим, округ выделяет первоначальную сумму из бюджета или берет кредит. Строит дом, переселяет в него жителей дома под снос, получает деньги и приступает к строительству следующего дома. Таким образом, будет запущен тот самый механизм переселения людей в новые дома.
По моим прикидкам, чтобы запустить эту программу потребуется 35-40 миллионов рублей. Это вполне реалистичный и эффективный путь для улучшения жилищных условий населения. Здесь нужна только воля руководства. И сегодня верхнепышминцы ждут от нашей администрации более решительных действий в этом направлении.
- Похоже, Вы действительно активно включились в депутатскую работу. Учитывая, что у Вас два высших образования, и одно из них как раз по муниципальному праву, я уверен, что Вы и в будущем будете эффективно работать в представительном органе Верхней Пышмы. Но завершить нашу встречу мне бы хотелось тем, с чего мы и начали, а именно, Вашими впечатлениями о работе думы ГО Верхняя Пышма. Кого бы Вы отметили особо?
- Это сделать достаточно сложно. Не хотелось бы кого-либо обидеть. Да и подобрать один общий критерий оценки практически невозможно. Хотя я бы отметил в первую очередь руководителя комиссии по бюджету депутата Мамаеву Надежду Витальевну. Специалист высшего класса. Я не представляю, как бы мы справились с формированием бюджета, если бы не ее знания, работоспособность и принципиальность. Она не дает расслабиться ни депутатам, ни администрации, ни аппарату думы. Мне часто приходится общаться с Людмилой Витальевной Кравцовой. Ее опыт депутатской работы, помноженный на личные качества, часто является решающим в разборе самых сложных вопросов. Очень добросовестно и основательно работает депутат Шахмаев Сергей Владимирович ……
Каждый из моих коллег работает в меру своих возможностей. Главным же тормозом является ориентирование значительной части депутатов вместе с главой городского округа на интересы градообразующего предприятия. Я уверен, что при более благоприятных условиях дума могла принести городскому округу более значимую пользу.
- Чего хотели бы пожелать нашим читателям в Новом году?
- Оптимизма. Я уверен, что здравый смысл во всем обязательно восторжествует. Надо только, чтобы каждый из нас предпринял определенные шаги в этом направлении. Необходим конкретный результат нашей работы. Каждый день, каждый год продолжать движение вперед.
- И в завершение нашего разговора хочу задать Вам вопрос не по теме. Мы встречаемся в кафе с громким названием «СССР», но каково Ваше личное отношение к бывшему Советскому Союзу?
- Главное, что все жили дружно. Было больше уважения к старшим, к ним прислушивались и даже побаивались в их присутствии выругаться или совершить еще какой-то поступок, заслуживающий порицания.
Но при этом лично я ощущал элементы давления на меня, как на личность. Нас пытались причесать под одну гребенку, и те, кто имел свое личное мнение, отличное от общепринятого, попадали под пресс осуждения.
- Спасибо, Андрей Борисович. От имени наших читателей желаем Вам в Новом году терпения, энергии и успехов в работе на наше общее благо.
Интервью провел Алексей Ильин